各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設委，東城、西城區(qū)住房城市建設委，經濟技術開發(fā)區(qū)建設局，各建筑施工企業(yè)、建筑起重機械租賃企業(yè)，市建設工程物資協(xié)會建筑機械分會，各有關單位：

　　為規(guī)范建筑起重機械租賃企業(yè)市場行為，充分運用社會信用的市場機制，營造誠信守法的市場環(huán)境，實現(xiàn)市場優(yōu)勝劣汰，保障施工現(xiàn)場建筑起重機械的安全運行，依據(jù)有關法律法規(guī)，市住房城鄉(xiāng)建設委制定了《北京市建筑起重機械租賃企業(yè)備案和信用評價管理辦法(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　特此通知。

　　附件：北京市建筑起重機械租賃企業(yè)備案和信用評價管理辦法(試行)

北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會

2015年8月28日

　　附件

北京市建筑起重機械租賃企業(yè)備案和信用評價管理辦法(試行)

　　第一條　為規(guī)范建筑起重機械租賃企業(yè)市場行為，充分運用社會信用的市場機制，營造誠信守法的市場環(huán)境，實現(xiàn)市場優(yōu)勝劣汰，保障施工現(xiàn)場建筑起重機械的安全運行，依據(jù)《建設工程安全生產管理條例》、《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《北京市建設工程施工現(xiàn)場管理辦法》等有關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。

　　第二條　在本市行政區(qū)域內，對建筑起重機械(含塔式起重機、施工升降機和物料提升機)租賃企業(yè)的備案和信用評價管理，適用本辦法。

　　本辦法所指建筑起重機械租賃企業(yè)(以下簡稱“租賃企業(yè)”)，是指為本市房屋建筑和市政基礎設施工程提供配有操作人員的施工設備服務的企業(yè)。

　　第三條　北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會(以下簡稱“市住房城鄉(xiāng)建設委”)負責本市租賃企業(yè)的備案和信用評價管理工作，委托北京市建設工程物資協(xié)會建筑機械分會(以下簡稱“市建機分會”)對租賃企業(yè)開展信用評價工作。

　　第四條　租賃企業(yè)應當?shù)卿浭凶》砍青l(xiāng)建設委網上辦事大廳，進入“建筑起重機械備案和信用評價管理系統(tǒng)”(以下簡稱“系統(tǒng)”)填報備案申請信息，確認并保存信息后，打印《建筑起重機械租賃企業(yè)備案申請表》(見附件1)，由企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章。

　　第五條　租賃企業(yè)應當在系統(tǒng)上傳以下材料：

　　(一)《建筑起重機械租賃企業(yè)備案申請表》；

　　(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

　　(三)設備維修存放場地的使用證明及場地照片；

　　(四)機械設備管理人員的社會保險繳費證明；

　　(五)企業(yè)安全生產管理制度和崗位責任制度。

　　其中，(一)、(二)應當提供材料原件掃描件；(三)、(四)應當提供加蓋企業(yè)公章的材料掃描件；(五)應當提供企業(yè)文件掃描件。

　　已辦理登記編號的建筑起重機械設備清單和建筑起重機械司機特種作業(yè)操作資格證書清單由系統(tǒng)自動生成，企業(yè)不必提交證件材料。

　　第六條　租賃企業(yè)按照第五條要求提交備案申請材料的，市住房城鄉(xiāng)建設委應當在系統(tǒng)即時受理。租賃企業(yè)通過備案的，獲取全市統(tǒng)一的企業(yè)備案登記編號。

　　第七條　信用評價工作遵循合法、公正、公開、及時、準確的原則，依法保護國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。

　　第八條　租賃企業(yè)的信用信息包括：企業(yè)綜合情況、良好信用信息和不良信用信息。

　　企業(yè)綜合情況包括：企業(yè)管理情況、設備資產情況、機械設備管理人員情況、場地及生產設施情況。

　　良好信用信息包括：綜合實力信息、科技進步信息、獲得獎勵信息。

　　不良信用信息包括：執(zhí)法檢查信息、通報批評信息、責任事故信息、失信行為信息、其他不良信用信息。

　　第九條　企業(yè)綜合情況中的企業(yè)管理情況由市建機分會人工錄入；企業(yè)綜合情況中的設備資產情況從既有信息系統(tǒng)采集；企業(yè)綜合情況中的機械設備管理人員情況、場地及生產設施情況和良好信用信息由租賃企業(yè)人工錄入；不良信用信息由市住房城鄉(xiāng)建設委人工錄入。

　　租賃企業(yè)通過備案后，應當在系統(tǒng)中填報企業(yè)綜合情況中的機械設備管理人員情況、場地及生產設施情況和良好信用信息。填報完成后，將有關材料提交市建機分會審核。市建機分會應當在5個工作日內完成審核，審核通過后，系統(tǒng)自動計算加分。企業(yè)綜合情況中的機械設備管理人員情況、場地及生產設施情況和良好信用信息發(fā)生變化的，租賃企業(yè)應當及時變更并報市建機分會審核。市住房城鄉(xiāng)建設委錄入不良信用信息后，系統(tǒng)自動計算扣分。

　　企業(yè)綜合情況中的企業(yè)管理情況得分，在租賃企業(yè)通過備案后獲得。市建機分會對租賃企業(yè)的企業(yè)管理情況進行隨機抽查，對于不符合要求的，應當責令租賃企業(yè)進行整改，并扣除相應分值。被抽查的租賃企業(yè)應當予以配合，并提供有關資料。

　　第十條　市住房城鄉(xiāng)建設委制定《建筑起重機械租賃企業(yè)信用評價標準》(見附件2)，明確評價項目和評分標準等，并適時更新。

　　第十一條　信用評價得分=初始分值+企業(yè)綜合情況評價得分+良好信用評價得分-不良信用評價得分。信用評價得分滿分為100分，初始分值為20分。根據(jù)信用評價得分，租賃企業(yè)分為四個信用評價等級，用星級標記。

　　(一)信用評價得分在70分以上(含70分)的，信用評價等級為“三星級”；

　　(二)信用評價得分在50分(含50分)至70分(不含70分)的，信用評價等級為“二星級”；

　　(三)信用評價得分在40分(含40分)至50分(不含50分)的，信用評價等級為“一星級”；

　　(四)信用評價得分在40分以下(不含40分)的，信用評價等級為“無星級”。

　　信用評價等級為“三星級”、“二星級”、“一星級”的企業(yè)為租賃信用良好的租賃企業(yè)；信用評價等級為“無星級”的企業(yè)為租賃信用不良的租賃企業(yè)，在系統(tǒng)中亮紅燈警示。

　　第十二條　當租賃企業(yè)首次信用評價完成后，市住房城鄉(xiāng)建設委網站將公布首次信用評價等級。此后，系統(tǒng)每季度末對租賃企業(yè)的信用信息進行評分，并于次季度1日在市住房城鄉(xiāng)建設委網站公布租賃企業(yè)截至上一季度的信用評價等級。

　　首次信用評價完成后、季度信用評價完成后或信用評價等級發(fā)生變化后，租賃企業(yè)應當在系統(tǒng)自行打印《建筑起重機械租賃企業(yè)備案和信用評價記錄單》(見附件3，以下簡稱《記錄單》)。

　　第十三條　租賃企業(yè)認為信用評價評分中存在錯誤、遺漏的，可以向市住房城鄉(xiāng)建設委提出異議，并持相關證明材料到市住房城鄉(xiāng)建設委復核。市住房城鄉(xiāng)建設委應當對異議信息進行核實，經核實無誤的，應當及時通知異議申請人，并保留原有信息；經核實確有誤的，應當及時予以更正，并通知異議申請人。

　　第十四條　租賃企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，市住房城鄉(xiāng)建設委可以視情節(jié)輕重，責令租賃企業(yè)在1至6個月內進行整改。整改期內，租賃企業(yè)的信用評價等級直接降為“無星級”。

　　(一)發(fā)生一般生產安全事故，在建筑起重機械安全管理方面負有責任的；

　　(二)違反《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第七條有關規(guī)定出租設備的；

　　(三)違反國家和本市有關規(guī)定，未履行對設備的定期檢查、維護保養(yǎng)、配齊安全裝置等法定安全職責，導致施工現(xiàn)場設備存在嚴重安全隱患，且對市、區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)建設部門下達的責令整改或者責令拆除設備的要求，拒不履行的；

　　(四)在辦理設備登記編號、安裝拆卸告知備案、使用登記備案時，向區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設部門提供虛假資料，情節(jié)嚴重的；

　　(五)在辦理企業(yè)信息注冊(包括企業(yè)基本信息、人員信息)、信用評價時，向市建機分會提供虛假資料，情節(jié)嚴重的；

　　(六)偽造檢測報告或防墜安全器標定報告的；

　　(七)市住房城鄉(xiāng)建設委認定的其他需要進行1至6個月內整改的情形。

　　第十五條　租賃企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，市住房城鄉(xiāng)建設委可以視情節(jié)輕重，責令租賃企業(yè)在6至12個月內進行整改。整改期內，租賃企業(yè)的信用評價等級直接降為“無星級”。

　　(一)發(fā)生較大及以上生產安全事故，在建筑起重機械安全管理方面負有責任的；

　　(二)存在其他違法違規(guī)行為，造成惡劣影響的；

　　(三)市住房城鄉(xiāng)建設委認定的其他需要進行6至12個月內整改的情形。

　　第十六條　限期整改期滿后，市住房城鄉(xiāng)建設委對租賃企業(yè)的整改情況進行復查。整改合格的，恢復對租賃企業(yè)的信用評價；整改不合格的，繼續(xù)責令租賃企業(yè)限期整改。

　　第十七條　施工單位應當在簽訂建筑施工設備服務合同和辦理建筑起重機械安裝告知備案前查看《記錄單》，在施工中選擇租賃信用良好的租賃企業(yè)的建筑起重機械。鼓勵施工單位在施工中選擇信用評價等級為“三星級”和“二星級”租賃企業(yè)的建筑起重機械。

　　施工單位不得在施工中選擇未備案或信用評價等級為“無星級”租賃企業(yè)的建筑起重機械。對在施工中選擇未備案或信用評價等級為“無星級”租賃企業(yè)的建筑起重機械的施工單位，市或區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)建設部門應當采取以下措施：

　　(一)按照《北京市建筑業(yè)企業(yè)資質及人員資格動態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法》，對施工單位予以記分處理；

　　(二)按照《建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定》核查施工單位的安全生產條件，對不符合安全生產條件的，依法暫扣安全生產許可證并責令限期整改；情節(jié)嚴重的，吊銷安全生產許可證。

　　第十八條　市或區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)建設部門應當強化差別化監(jiān)管，加強對租賃企業(yè)的建筑起重機械的監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)隱患，應當責令整改，并依法進行處理。

　　第十九條　租賃企業(yè)首次信用評價時，應當將第五條(一)至(五)材料的原件提交市建機分會查驗。市住房城鄉(xiāng)建設委和市建機分會發(fā)現(xiàn)租賃企業(yè)在申請備案時存在弄虛作假行為的，責令租賃企業(yè)進行整改，并作如下處理：

　　(一)未通過備案的，市住房城鄉(xiāng)建設委不再對租賃企業(yè)進行備案。在租賃企業(yè)申請備案之日起6個月內，市住房城鄉(xiāng)建設委不再受理該租賃企業(yè)的備案申請；

　　(二)已通過備案的，市住房城鄉(xiāng)建設委注銷企業(yè)備案登記編號。在注銷企業(yè)備案登記編號之日起6個月內，市住房城鄉(xiāng)建設委不再受理該租賃企業(yè)的備案申請。

　　第二十條　租賃企業(yè)的企業(yè)名稱、企業(yè)注冊地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應當在系統(tǒng)上提交變更后的信息，并上傳企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照原件掃描件。租賃企業(yè)應當將企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照原件和有關資料提交市建機分會審核，經市住房城鄉(xiāng)建設委確認通過后自行重新打印《記錄單》。

　　第二十一條　市、區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)建設部門工作人員故意瞞報、漏報企業(yè)不良信用信息，或市建機分會工作人員故意錯填企業(yè)信用信息的，經調查核實后，嚴肅追究其責任。

　　第二十二條　本辦法自2016年1月1日起施行。

　　自2016年1月1日起，市住房城鄉(xiāng)建設委開始受理租賃企業(yè)的備案申請，并由市建機分會對通過備案的租賃企業(yè)開展首次信用評價。

　　自2016年6月1日起，執(zhí)行本通知第十七條的規(guī)定?！侗本┦凶》亢统青l(xiāng)建設委員會關于進一步加強租賃建筑起重機械安全使用管理的通知》(京建法〔2012〕16號)第五條同時廢止。